外贸企业生产前要去海关备案，这在东莞很快将成为历史。近日记者从黄埔海关凤岗办事处了解到，黄埔海关正在进行保税加工监管模式改革试点，外贸企业可以先生产后备案，以此帮助加工贸易企业解决单耗备案“老大难”的问题。据悉，这在全国海关中尚属首创。

企业称尝到甜头

据介绍，目前的海关监管模式是企业需要在备案环节一次性申报料件、成品及其单耗关系，其数据来源主要是计划性数据，而企业在实际生产中往往会出现不同状况，导致实际单耗数据与备案常常不匹配，也使得海关耗费大量的人力核销手册，同时企业也耗费了大量人力在平衡手册。

此次加工贸易监管模式改革共选取了4家试点企业，作为试点企业之一的三和盛电子制品（东莞）有限公司于8月底向海关申请了试行的新手册，目前新手册已经开始用于进口。一家企业的负责人说：“海关这次改革允许我们利用简化后合同作为备料手册进口料件，并且允许我们在接到生产订单后、成品申报出口前按照订单的料件数量、成品数量、单耗关系如实设立电子化手册。备案方便了，生产提前了，出货快了，订单也多了起来。海关的改革确实让我们尝到了新政策的甜头。”

据悉，新手册备案优势主要表现在3个方面：首先，新手册备案准备时间更短，大大压缩了工厂合同生成时间，提升工厂生产周期，释放出市场活力，有助于推动加工贸易企业转型升级；其次，料件进口后再做单损耗，意味着以实际生产数据为单损耗依据，有效解决了手册核销时海关底账与企业实际库存差异问题；再次，由于海关后续的核销、通关、查验、稽查、缉私的作业都建立在备案数据的基础上，更精准的数据也就避免了造成企业守法差错，推动了海关监管向“管少、管好、管准、管精”的科学管理方式转化。

据了解，目前这项改革工作正在海关凤岗办小范围试点，待试点单位实践成熟后，有望扩大到黄埔海关更多企业，让更多企业享受到海关改革带来的红利。